中储粮专题党课讲话稿

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党课，是中国共产党的组织对党员和入党积极分子进行教育而开的课。本站今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!中储粮专题党课讲话稿

　　中储粮专题党课讲话稿

　　同志们：

　　今年是我们党成立99周年，也是中储粮成立20周年。在这样一个时点，我以讲党课形式，围绕“站在新起点、继续新航程”主题，结合对中储粮20年的发展怎么看、未来我们应该怎么干，与大家做一个交流和分享。

　　一、在党的领导下，经过20年改革发展，中储粮已经成为党和国家可信赖可依靠的服务粮食安全战略中坚力量

　　99年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，我们党从浙江嘉兴南湖的一艘红船启航，从最初仅有50多名党员，发展成为今天拥有9100多万党员的世界第一大政党。99年来，我们党立志于中华民族千秋伟业，始终初心不改、薪火相继，团结带领全党全国各族人民干革命、搞建设、促改革、谋发展，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分证明，只有中国共产党才能救中国，也只有中国共产党才能发展中国，中国共产党始终是领导我们事业的核心力量。

　　中储粮20年，在党的坚强领导下，始终与我们党同向同步，伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设的历史进程，伴随着社会主义市场经济体制改革、粮食流通体制改革的历史进程，不忘初心、牢记使命，为党分忧、为国尽责、为民奉献，从无到有、从小到大、从弱到强，各项事业取得显著进步，已经成为党和国家可信赖可依靠的服务国家粮食安全战略中坚力量。

　　——在党的领导下，我们在为国储粮、管好“大国粮仓”上成为可信赖的“压舱石”。为解决中央储备粮经营管理不善、中央财政不堪重负的被动局面，党中央高瞻远瞩，及时作出重大决策，组建中储粮，建立中央储备粮垂直管理体系，从此掀开了中央储备粮管理新的一页，也赋予了我们走新路、开新局、实现“两个确保”的历史使命。20年来，我们不负党中央重托，勇于承担历史使命，围绕构建垂直体系、收储体系、轮换体系以及粮食物流体系，持续发力，管理“大国粮仓”能力和水平显著提升，维护国家粮食安全的能力持续增强。

　　这20年，我们重点干成了这样几件大事。一是把垂直管理体系进一步做实。我们以“三级架构、两级法人”组织架构为基础，从6个区域性公司和82个直属库起步，逐步发展到23家分公司、5家专业子公司、980多个直属库和分库，储备体系覆盖31个省区市，覆盖全国90%的地级城市和13个粮食主产区95%的县，成为中国最大的农产品储备集团。二是把收储能力进一步做强。我们不断加强粮食仓储设施建设和改造，粮棉油总仓容、罐容达到近1亿吨，是公司组建初期的6.8倍，占到全社会仓容的五分之一，仓储基础条件实现跨越发展，仓储装备水平发生根本变革；我们不断调整优化中央储备粮规模、品种和布局，中央储备粮基本实现自储，同时，认真履行政策性粮食收购执行主体职责，中央事权粮食储存规模达到公司成立初期的8倍，占到全国企业库存的50%以上，国家调控粮食市场的基础不断夯实。三是把储备安全管理和轮换机制进一步做优。我们坚持把储备安全管理放在首位，把“两个确保”作为生命线，严格制度、严格管理、严格责任。同时，以财政包干政策为制度基础，在新中国历史上首次建立中央储备粮轮换制度，中央储备粮实现常储常新、良性循环，彻底消灭陈化粮，中央储备粮宜存率从公司组建之初60%逐步提高并稳定在95%以上，粮食库存质量和品质持续改善。四是把体系功能不断健全完善。我们着力建设北粮南运、东西贯通、进口粮接卸转运三大粮食流通通道，年铁路发运能力1620万吨、港口中转能力4000万吨，规模能力跃居行业前列，有力支撑了储备调控中调得快、调得好和跨省移库等任务实施。同时，根据国家调控油脂油料需要，我们在珠三角、长三角、环渤海产业集群区及中原、西南主销区，布局6个油脂轮换加工基地，形成一定规模的大豆压榨、精炼能力，促进从大豆收购、仓储、压榨、精炼到中小包装的整体贯通，为服务中央储备油脂油料轮换发挥了重要作用，油脂油料调控能力显著增强。

　　可以说，这些事情，没有党中央、国务院的坚强领导和支持是干不成的。事实证明，中央储备粮垂直管理体系的建立和不断发展，从根本上解决了中央储备粮管理中过去想解决而没有解决的问题，我们以“为国储粮”的实际行动，实现了高质量的“两个确保”，回应了党中央、国务院对我们的殷切期望，为夯实党执政兴国的物质基础和政治基础做出了重要贡献，也印证了党中央、国务院建立中储粮垂直管理体系的决策是正确的、是经得起历史和实践检验的。

　　——在党的领导下，我们在服务粮食宏观调控上成为可依靠的“主力军”。在20年的发展进程中，随着国家粮食流通体制改革、收储制度改革和农业供给侧结构性改革的持续深化，党中央不断赋予我们服务粮食宏观调控新的重要任务。我们坚决服从服务经济社会发展稳定大局，勇于承担更大责任，贵籴贱粜、削峰填谷，高效落实国家政策，在保持国内粮食市场供求平衡和稳定方面发挥了重要作用。

　　这20年，我们重点承担了三大方面的调控任务。一是我们全力承担了政策性粮食收购任务。自2004年国家全面放开粮食购销市场以来，我们连续承担16年的小麦、稻谷最低收购价收购任务，连续承担9年的玉米、大豆、油菜籽临时收储任务。连续十几年作为执行主体把国家一项重要粮食收购政策执行落地，在新中国粮食流通历史上是不多见的，本身就体现了我们这支体系的担当和战斗力。这些年，我们累计收购政策性粮食9.8亿吨、销售7.4亿吨，涉及所有储备品种，其中2015年收购量占到当年全国粮食商品量的44%，2016年在东北三省一区收购新季玉米占到市场收购总量的21%、中央企业收购总量的70%，执行政策性收购的地区最多时达到24个省区市，带动农民增收近2000亿元，有效调动农民种粮积极性，促进“三农”发展。二是我们有效承担了政策性粮食库存消化和调节粮食市场区域供给的有关任务。2006年以来，我们积极配合国家有关部门做好政策性粮食销售工作，特别是近几年来，围绕服务农业供给侧结构性改革，加大去库存力度，加强销售出库管理，过去5年累计销售政策性粮食3亿吨，促进了政策性粮食库存结构改善；围绕北粮南运、东粮西运，铁路、公路、水运、海运协同，累计完成37批6847万吨粮食跨省移库计划，年均发运550万吨，涵盖稻谷、小麦、玉米等主要粮食品种，调运跨度覆盖全国各地，有效平衡产销区储备结构、缓解产区收储矛盾、保障区域市场供应。三是我们很好地承担了国家专项调控任务。根据国家指令先后完成三批进口增储大豆和豆油采购。坚决服从服务国家对外贸易战略，建立跨国粮油企业合作机制，统筹利用“两个市场、两种资源”，探索多元化粮源渠道。结合中央储备和一次性储备轮换收购，有力服务和保障了玉米收储制度改革的顺利实施。积极参与“一带一路”建设和进口博览会活动，深化与沿线国家的粮食经贸合作关系，有效拓展重要农产品进口来源，打造贸易合作新平台。

　　可以说，每一项宏观调控任务，都是党中央、国务院从党和国家工作大局出发，站在以人民为中心的立场，审时度势做出的重大决策。之所以把这些任务交给中储粮，充分体现了党中央、国务院对我们的高度信任，这也是我们的政治责任担当之所在。实践证明，我们以强大的协同运作、“一盘棋”指挥体系优势，充分发挥了国家粮食安全“压舱石”、服务宏观调控“主力军”、维护粮食市场“稳定器”作用，很好地实现了党中央、国务院的战略意图。

　　——在党的领导下，我们在贯彻执行党中央重大决策部署上成为担当重任的“排头兵”。20年来，我们始终与党、与国家、与人民同呼吸、共命运，始终听党话、跟党走，在国家应急保供等紧要关头、在实施脱贫攻坚战等重大战略面前，坚持把国家利益、人民利益置于企业利益之上，党中央对中储粮发出的每一个重大指令，我们都闻令而动、坚决执行。

　　这20年，我们重点打了两个方面的战役。一是应急保供战役。2007年面对全球粮食危机，我们高效执行抛售指令，有效抑制市场粮价过快上涨，使中国成为粮食危机中的“安全岛”；2010年面对粮价异常波动，我们承担了前所未有的粮食调控任务，直属企业总库存同比降低近30%；我们先后参与2008年以来10次地震救灾保供，哪里有灾情，我们都能举全系统之力，需要多少调多少，需要什么品种调什么品种，需要什么时间送到就什么时间送到；特别是今年面对新冠肺炎疫情，我们快速响应党中央号令，全力投入保供稳市，累计向市场投放粮油5000多万吨，向湖北恩施捐赠成品粮油600吨，得到了社会各界的广泛认可，上下游用粮企业都认为关键时刻还是中储粮靠得住。二是脱贫攻坚战役。我们积极承担企业社会责任，树立“大扶贫”理念，充分发挥体系优势，应收尽收，着力解决农民“卖粮难”问题。在集团公司三个定点扶贫县投入帮扶资金超过1.5亿元，通过公共扶贫、产业扶贫、消费扶贫等多种方式，着力解决民生具体问题，帮助超过1.4万户4.5万人口实现脱贫。全系统承担130多个扶贫点任务，百余名干部长期奋战在脱贫攻坚一线，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了中储粮力量。

　　可以说，越是大战大考，越体现出我们在党的领导下集中力量办大事的制度优势。事实证明，20年来我们通过持续打造平时保供、战时应急的核心能力，切实保证了国家急需时调得动、用得上，调动组织体系始终保持有效运转，与中储粮成立前储备粮调用困难局面形成鲜明对比。

　　——在党的领导下，我们在引领行业发展上成为勇立潮头的“领头羊”。20年来，我们坚决贯彻党中央对国有企业改革创新要走在前列的要求，始终保持勇于变革、勇于创新的精神，在创新的版图上把握前进方向，在改革创新中不断自我完善、自我超越，走出了具有中储粮特色、引领行业发展的创新驱动之路。

　　这20年，我们坚持做好改革和创新两篇文章，不断取得新进展新成效。一是按照建立现代企业制度要求，持续加快改革步伐。围绕提升治理能力，我们推进规范董事会制度建设和集团管控体系建设，以9项顶层制度设计、三条垂直管理线和三个基础为架构，全面建立人财物集团管控机制，完成与中储棉重组，全系统如期完成公司制改制，从去年开始又进一步开启了粮食储备体制机制改革新征程；围绕提升治理效能，我们深入推进公司系统“三定”改革、分公司事业部制改革试点、子公司专业化改革、监督检查和风控体系建设以及直属企业区域一体化改革，推动了公司管理模式优化升级；围绕夯实“两个确保”根基，我们先后实施仓储精细化管理和“五个做实”，全系统900多个库区、2万多个仓房完成“标准仓、规范库”三年创建目标，服务构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系迈出有力步伐。二是坚持以技术创新引领行业进步。围绕安全储粮、绿色储粮、节能降耗，以及信息化、智能化的仓储管理方向，我们率先在粮食行业内取消感官检验，持续推进粮棉油仓储技术研发和推广，基本形成北方以低温准低温储粮为主、南方以控温和气调储粮为主的储藏技术体系架构，中央储备粮绿色科技储粮覆盖率达到98%，储存周期内综合损耗率控制到1%以内，先后颁布企业技术标准近20个，获得各项专利近300个，10几项储粮技术填补国内空白、达到国际领先水平；我们以大数据、云计算、物联网等技术深度改造传统粮库，实现所有直属库智能化管理全覆盖，构建起全球最大的“粮食物联网”，树立起粮食仓储行业技术标杆；围绕为农、惠农、便农，我们研发运用政策性粮食收购“一卡通”系统，全国一万多个政策性粮食收购库点实现全覆盖，开发应用“惠三农”预约售粮APP，累计注册农户超过64万，打通从预约到收购直至结算全链条，让农民交上“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。

　　可以说，我们一系列改革创新，深入贯彻了新发展理念，体现了落实党中央关于全面深化改革和对国有企业“两个一以贯之”等要求。实践证明，这些年我们在改革创新上的成功探索，不仅激发了公司内生发展动力，实现了不同条件下提质增效和发展动能平稳转换，而且引领了创新升级传统行业、技术改造传统行业的时代潮流。

　　回顾中储粮在党的领导下20年不平凡的奋斗历程，我们有理由为我们的探索实践感到自豪，为我们所取得的成绩感到骄傲。回顾过去是为了更好地走向未来，是为了汲取前行的智慧和力量。这20年的成就，给我们很多启示和感悟，主要有以下几个方面。

　　一是中储粮能有今天来之不易的发展成就，得益于党中央的英明领导。没有党中央的果断决策，就没有中储粮的诞生；没有党中央的关心关怀，就没有中储粮的发展壮大；没有党中央的充分信任，就没有中储粮服务能力的不断增强；没有党中央的重视支持，就没有中储粮体系的日益强大。在今后的发展道路上，我们唯有进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持对党的绝对忠诚，以具体的实际行动践行忠诚，才能赢得党中央对我们的高度信任，从而书写新时代储粮报国新篇章。

　　二是中储粮能有今天总体向好、持续向好的发展局面，得益于始终坚持党的领导、加强党的建设。经过20年的发展，中储粮之所以能够成为党和国家可信赖的依靠力量，根本原因就在于我们始终传承企业红色基因，坚定不移听党话、跟党走；就在于我们始终坚持强“根”固“魂”，以党的建设引领改革发展；就在于我们始终把政治建设作为根本性建设，坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，保证企业发展的正确方向；就在于我们充分发挥党组（党委）把方向、管大局、保落实的领导作用，基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进党的建设与生产经营管理深度融合，把党的政治优势、组织优势、群众优势不断转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势。20年的历史和实践告诉我们，必须始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终牢记国企性质、履行央企责任、做出应有贡献。

　　三是中储粮能有今天日益充沛的发展活力，得益于坚持不懈的改革创新。中储粮生于改革，兴于创新。这20年，垂直管理体系之所以越来越完善、越来越成熟、越来越呈现出强大生命力，很重要的一个方面，就在于我们紧跟中央和国家步伐，始终沿着建立现代企业制度的方向，不断深化体制机制改革；就在于我们始终保持创新的精神、创新的思维、创新的模式，始终不渝坚持推动管理创新、技术创新，让创新成为中储粮最突出的主线、最生动的实践。面向未来，我们必须继续以改革创新驱动实现企业高质量发展。

　　四是中储粮能有今天风清气正的发展环境，得益于深化全面从严治党、从严治企。20年来，我们深刻汲取探索实践中的经验教训，认真反思林甸火灾事故，健全“两个安全”管理体系；认真反思河南和黑龙江腐败案件，堵塞监管漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；认真反思三起涉粮事件及类似问题，防范化解政策性粮食管理风险。通过落实管党治党、从严治企责任，构建内部“大监督”格局，推进廉洁粮仓建设，深化纪检监察体制改革，强化权力运行制约，推动政治生态发生明显变化、作风持续好转、纪律和规矩全面加强。事实证明，坚持全面从严治党、从严治企，是我们更好完成企业使命任务的坚强保障。今后，我们必须以落实全面从严治党主体责任为关键，一以贯之将全面从严治党、从严治企不断引向深入，为高质量发展营造更加风清气正的环境。

　　五是中储粮能有今天奋楫前行的发展信心，得益于持续努力打造忠诚干净担当的干部员工队伍。20年来，我们的干部员工以“为国储粮、储粮报国”赤诚理想和“责任、感恩、团结、诚信”价值追求砥砺自我，坚持以服务和维护国家粮食安全为天职，以实现“两个确保”、管好“大国粮仓”为己任，无论承担多重的任务，无论遇到多大的困难，我们都把为国储粮、服务调控职责牢记在心，坚持涵养家国情怀，在履行神圣使命的道路上勇毅前行。事实证明，我们的干部员工队伍是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍。持续锤炼忠诚干净担当的中储粮铁军队伍，是我们把事业不断推向前进的根本支撑，也是根本底气。

　　二、面向未来，要以落实全面从严治党主体责任为重要保证，以实践“四个坚持”新要求开创中储粮改革发展新局面

　　前面，我们一起回顾了20年走过的奋斗历程，归根到底，我们的一切成就都是在党的领导下取得的。在未来发展征途上，我们仍然要始终坚持党的领导、加强党的建设，这是我们最根本的优势，也是我们企业的“根”和“魂”。今年2月，中共中央办公厅向全党印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是继2014年习近平总书记在江苏首次提出“全面从严治党”、十九大将“全面从严治党”写入党章之后，我们党新时代坚持党要管党、从严治党制度建设的又一个里程碑，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的决心和态度。

　　落实全面从严治党主体责任对中储粮而言，就是要在全系统更高地举起党的旗帜，加强党对企业改革发展、经营管理各领域各方面各环节的全面领导，确保中储粮在高质量发展道路上行稳致远。从这个意义上讲，落实全面从严治党主体责任，也是我们更好落实新时代中储粮工作“四个坚持”新要求的重要契机和有力抓手。同时，落实“四个坚持”新要求的具体成果，也是全面从严治党主体责任是否真正压实、党的领导是否真正加强的考量和检验。所以，我们要把两者有机统一起来、结合起来、相互促进，不断开创中储粮改革发展新局面。

　　下面，围绕全面从严治党主体责任落实的问题、“四个坚持”新要求具体化的问题，我讲几点体会。

　　（一）关于全面从严治党主体责任落实的问题。自中办《规定》印发以来，全党上下掀起学习宣传贯彻落实的热潮。集团公司党组及时通过党组会议专题学习、党组理论学习中心组学习等形式，带头学习贯彻，并印发党组落实全面从严治党主体责任、加强党的建设的实施意见和落实全面从严治党主体责任清单两个重要文件，对贯彻落实全面从严治党主体责任作出安排部署，全系统贯彻落实《规定》和集团公司党组两个文件有了一个良好的开端。但是我们一定要认识到，全面从严治党是一项长期任务、落实主体责任也是一项长期任务，只有进行时，没有完成时。在下一步的贯彻落实过程中，要重点把握好几个方面：

　　第一，要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。深化全面从严治党，既是我们党的政治使命决定的，也是解决管党治党现实突出问题的迫切需要。我们党作为世界第一大政党，作为执政党，只有不断深化全面从严治党，才能永葆生机活力，从容应对前进道路上的风险和挑战，真正立于不败之地。党的十八大以来，习近平总书记以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，坚定不移推进全面从严治党，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，既从大局着眼，深刻阐明管好党治好党对于完成历史使命、战胜风险挑战的极端重要性，又多次强调要牵住主体责任这个“牛鼻子”，落细落小，身体力行督促各级党委（党组）担起管党治党责任，推动党的建设走向严紧实、党风政风取得革命性变化、反腐败斗争取得压倒性胜利。

　　近年来，集团公司党组坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，按照党中央部署，扎扎实实推动全面从严治党工作，管党治党方面取得了积极成效，风清气正的政治生态正在形成，党员干部人心思进、发奋图强的精气神也上来了。同时我们要看到，对照习近平总书记关于全面从严治党的要求，对照中储粮改革发展面临的新形势新任务新挑战新要求，我们的工作还存在一些差距和不足。我们要深刻认识全面从严治党的极端重要性，以全面从严治党为统领，统筹推进企业改革发展各项工作。

　　当前，我们正在深入贯彻落实中办印发的《规定》。这个《规定》，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的重要举措，是进一步深化落实全面从严治党战略部署的具体体现，是新形势下推动全面从严治党明责、履责、问责的最新成果，为我们落实全面从严治党主体责任提供了根本遵循和行动指南。在新的征程上，我们要以落实《规定》为契机，切实增强“两个维护”的政治自觉，保持战略定力，发扬斗争精神，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不断深化自我革命，以永远在路上的执着，坚定不移把全面从严治党引向深入，以全面从严治党新成效推动治理体系和治理能力建设。

　　第二，要准确理解和把握全面从严治党主体责任的具体要求。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。《规定》包含总则、责任内容、责任落实、监督追责、附则共5章25条，对各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任作出了既全面又具体、既有原则要求又有量化标准、既有方向指引又有刚性要求的明确规定和界定。我们可以着重从四个方面，理解把握其核心要义和实践要求。

　　一是要充分理解，主体责任是政治责任，必须强化政治担当、做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，首先要履行好我们的政治责任，这是由我们企业的政治属性和我们的身份属性决定的。中储粮是党领导下的国有重要骨干企业，我们党员领导干部第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须扛起全面从严治党主体责任。履行政治责任，首先要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署，确保党的理论和路线方针政策在中储粮贯彻落实到位。

　　二是要充分理解，主体责任是全面责任，必须坚持统揽全局、全面加强领导。《规定》在内容上体现了全方位。从11个方面明确了党委（党组）加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，不仅涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设及反腐败斗争等内容，而且强调要发挥好把方向、管大局、保落实领导作用，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在对象上体现了全覆盖。不仅明确了党委（党组）的主体责任，而且还界定了党委（党组）书记和班子其他成员的责任。在工作机构上体现了全链条。不仅明确了党的建设领导小组和党的纪律检查机关的责任，而且对党的各职能部门责任进行了界定。在实际工作中，我们要把全面从严治党主体责任切实体现到党的建设、改革发展、经营管理方方面面，落实到中储粮工作的各领域各环节，确保党的领导全覆盖、得到全面加强。

　　三是要充分理解，主体责任是份内责任，必须做到守土有责、切实履职尽责。《规定》明确了党委（党组）书记履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。在落实全面从严治党主体责任上，我们各级党组织和党员领导干部都不能置身事外，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为份内之事、应尽之责。

　　四是要充分理解，主体责任是刚性责任，必须压紧压实责任、用好问责利器。《规定》划定了落实全面从严治党责任不力将被追责的5条底线。一方面，我们要扭住责任落实这个关键，工作力度再加大、举措再细化，坚决守住全面从严治党底线，进一步营造公司系统风清气正的政治生态。并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况，推动管党治党主体责任到位。另一方面，我们要继续用好精准问责这个利器，切实加强对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，对落实责任不力的按制度该问责就要问责。

　　第三，要把全面从严治党主体责任真正压紧压实。历史和现实都告诉我们，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，就难以做到全面从严治党。肩上的责任不明白，定了责任不落实，领了责任担不起，失职失责不追究，全面从严治党的各项要求就会落空。全面从严治党的责任，既要落到整个领导班子身上，又要落到领导干部个人肩上。集团公司党组依据中办《规定》，制定印发了党组责任清单，明确了党组12项、党组书记7项、副书记7项、其他班子成员6项的具体责任，各分（子）公司党委也据此确定了自己的责任清单。明责只是第一步，更关键的是履好责、尽好责。我们要从党组做起、严起，认真落实责任清单，发挥头雁作用，以上率下，纵向打通、横向贯通，层层压实各级责任，构建起上下联动、左右互动的完整责任链条，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个党员的具体工作中。各级党员领导干部要提高管党治党本领，坚持目标导向和问题导向相结合，把落实全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。在这个过程中，各级纪检监察部门要切实发挥监督执纪问责职能，对落实主体责任不认真、不得力、不担当、不作为的，该问责的问责、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分；要充分发挥基层党组织、党员和党外监督的重要作用，形成监督合力，织密监督之网。总之，我们要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，坚持做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持做到全面从严治党过程和效果相统一，推动主体责任在全系统落地生根。

　　大家知道，我们当前正在深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，持续深化以案为鉴、以案促改、建立长效机制工作，这是我们今年一项打头的任务。各级党组织要按照集团公司党组的整体部署和总体安排，拿出钉钉子的精神，把以案为鉴、以案促改、建立长效机制工作一抓到底，务必向习近平总书记、向党中央交出一份满意的答卷，以此来检验我们贯彻落实全面从严治党主体责任的成果。

　　（二）关于“四个坚持”新要求进一步具体化的问题。去年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们不断深化对中储粮发展规律的认识，把握重要战略机遇期内涵和确保国家粮食安全新要求，主动对接乡村振兴战略和重要农产品保障战略，凝聚党组集体智慧，提出新时代中储粮工作“四个坚持”新要求。经过一年多的贯彻实践，在系统上下得到广泛认同。但是，如何将“四个坚持”新要求转化为具体工作举措，还需要进一步明确、细化。集团公司党组召开专题民主生活会之前，在征求意见过程中，也有不少同志建议要将“四个坚持”具体化，以利于落地见效。就这个问题，我做了一些思考，这里提出来与大家一起探讨。

　　“四个坚持”新要求，是深化学习习近平总书记一系列重要指示批示精神和党中央重大决策部署的重要成果，把握了当前和今后一个时期中储粮工作主要矛盾，是中储粮当前和今后一个时期发展战略和发展方向上的一个总要求、一个基本遵循。其内涵不是一成不变的，而是与时俱进的，我们要根据中储粮工作形势变化和阶段性任务要求，不断丰富和完善；其要求不是抽象的，而是具体的，我们要紧密结合集团公司党组的部署和正在做的工作，在实践中加以落实。“四个坚持”新要求总结了中储粮20年发展历程，是在继承中的发展，必将在发展中不断完善，这是历史唯物主义的基本态度。我们要随着中储粮工作实践不断深化对“四个坚持”新要求的认识，这样就会思路更加清晰、行动更加自觉、落实更加有力。

　　关于如何把握“坚持政治建设为要”，就是要毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，把中储粮切实打造成党和国家最可信赖的服务粮食安全战略的依靠力量，在服务党和国家事业全局中体现“两个维护”的政治站位和责任担当。具体落实在：一是坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最重大的政治责任，不断建立健全系统内贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的长效工作机制。二是坚持把政治建设摆在首要位置，贯彻落实全面从严治党主体责任规定，按照落实全面从严治党的责任清单，狠抓责任传导、层层落实；加强基层党组织建设，落实国有企业基层党组织条例，深入推进“三基建设”；巩固扩大党的十八大以来历次党内教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，驰而不息加强作风建设。三是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，深化纪检监察体制改革，健全纪检监察体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持管人与管粮并重，建设廉洁粮仓。

　　关于如何把握“坚持主责主业为本”，就是要深刻把握中储粮集团公司公益类企业的根本属性，坚定不移履行管好大国粮仓、维护国家粮食安全的公司主责，心无旁骛做好三大主业。具体落实在：一是做好中央储备的经营管理。在发展战略层面，要落实中央关于调整优化中央储备粮规模结构布局、中央储备由直属企业承储、改革完善轮换运作机制等要求，不断提高储备保障能力和运行效率；在强化管理层面，以“标杆库”建设和智慧储备库建设为抓手，全面提升基础管理和技术装备整体水平，高质量实现“两个确保”。二是履行好政策性粮食收储执行主体职责。落实中央和国家有关部门的有关政策规定，在省级政府的统一领导和组织下，理顺压实“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”的责权关系；推动地方政府对辖区内承储最低收购价和临储粮食的企业履行属地监管责任；推动落实各级政府牵头、相关部门分工负责的常态化工作协调机制，协调解决收购、监管和销售过程中出现的问题。三是落实好国家下达的专项调控任务，特别是面对百年未有之大变局，强化应急动用能力建设，加强与产业链上下游衔接，确保国家在应对各种风险挑战和突发事件过程中，粮食调控指令一旦下达，中储粮做到全网协同、上下同步、高效执行。

　　关于如何把握“坚持防范风险为基”，就是要牢固树立底线思维，坚决守住不发生重大风险的底线。具体落实在：一是健全完善风险防控的制度体系、内控体系、合规体系以及“四位一体”综合防范措施，强化事前事中管理，推动风险防控关口前移、源头治理、过程把控。二是不断健全三级监督检查体系，强化规章制度和风险防控措施落实情况的监督检查，不断提高制度执行力；针对政策性粮食收储开展常态化监督检查，健全政策性粮食定点、收储、销售全链条监管，确保政策性粮食安全；聚焦重点问题开展专项巡查，整治屡查屡犯“老大难”问题。三是加强各类监督检查的有机贯通、相互协调，强化纪检监察、巡视巡察专责监督，充分发挥财务、审计、法务风控等职能监督和各业务部门日常监督作用，做好民主监督，增强监督合力，推动企业自我监督体系不断健全。

　　关于如何把握“坚持高质量发展为重”，就是要全面深入贯彻新发展理念，以实施国企改革三年行动方案为契机，深化改革创新，提升企业治理体系和治理能力。具体落实在：一是建立高效协同的垂直管理体系。根据内外部环境变化和承担的职责任务，完善三级架构管理体制，优化总部职能设置，推进分（子）公司层级管理机制改革，进一步理顺权责关系，激发各层级活力，完善公司系统法人治理结构，完善中国特色现代企业制度，提高管理效能。二是深化改革创新，推进内涵式发展。强化科技创新驱动，加大绿色储粮技术应用，提高储粮品质、质量，做到储好粮、卖好粮；提高市场化运作能力，不断完善轮换购销“五统一”集约化运作机制，推动轮换购销电子交易平台建设，提高轮换购销效率和效益；严格执行全面预算管理，强化全员成本控制，减少跑冒滴漏，推进降本增效。三是强化人才保障。加强干部队伍建设，大力培养使用年轻干部，优化二级单位干部结构，加快直属企业干部后备队伍建设，打造铁军队伍。深化三项制度改革，健全市场化管理机制，统筹推进岗位价值评估、业绩考核体系、薪酬分配制度，以及干部员工成长“双通道”建设，激发干部员工积极性。

　　“四个坚持”新要求自去年提出以来，我们在不同的重要会议上已经多次进行诠释和解读，今天我们又进一步作了具体化。当前和今后一个时期，我们要把“四个坚持”新要求更有效地落实到中储粮改革发展各项工作中去，不能让“四个坚持”停留在文件中、口头上。对于下一步的落实，我们不能简单的上下一般粗，不同层级、不同业务、不同身份要有不同的要求。对集团总部和分（子）公司领导干部，我们要强调学思用贯通、知信行统一，不仅要知其然，还要知其所以然，既要从发展大局、发展大势上深层次理解为什么、是什么，又要真正明白干什么、怎么干；对基层单位和普通员工来讲，我们需要强调的是，不能搞繁琐哲学，要化繁为简、更接地气，更贴近基层工作的实际，通俗的讲，“四个坚持”在基层企业的贯彻落实，主要体现在“12个字”，即“听党话、管好粮、不出事、效益好”。坚持政治建设为要，就是要“听党话”；坚持主责主业为本，就是要“管好粮”；坚持防范风险为基，就是要“不出事”；坚持高质量发展为重，就是要“效益好”。要让“听党话、管好粮、不出事、效益好”这“12个字”，成为基层企业开展工作的一个基本遵循，成为基层员工的一种工作要求。

　　最后，我从三个方面谈谈推动“四个坚持”新要求落地的方法论问题。

　　一是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断解放思想。思想是行动的先导。中储粮20年的发展，得益于思想的不断解放，我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，也必须始终坚持不断解放思想。特别是当前，我们的改革发展面临着动力、活力、创造力进一步转换的问题，还存在一些制约我们进一步前进的思想障碍，我们必须要通过不断解放思想，扫清这些思想障碍，更好地研究新情况、解决新问题。我们必须多问自己几个“有没有”，有没有对从事政策性业务优势的盲目乐观，有没有看不到改革发展与经营管理短板的认识盲区，有没有对历史遗留问题能拖则拖的侥幸心理，有没有不注重打基础、利长远的短视行为，有没有等靠要的依赖心理，有没有一遇到新情况新问题就束手无策的本领恐慌等等。在解放思想的过程中冲破禁锢和束缚，以更高的格局、全新的视野来研究推动中储粮的发展。在这个过程中，最重要的是要强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，既学习其中深邃的思想内涵，又学习其中蕴含的科学思想方法和工作方法，不断地从这一浩瀚思想宝库中找到方法、找到答案、找到路径，在学习新思想中解放思想，在解放思想中统一思想，把我们的改革发展不断推向新高度。

　　二是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断增强本领。成事之要，关键在人。中储粮过去发展靠的是一支来之能战、战之能胜的干部员工队伍，未来我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，在危机中育新机、在变局中开新局，同样需要一支政治过硬、本领高强的铁军队伍。在工作任务越来越重、工作要求越来越高、外部环境越来越复杂、风险挑战越来越多的新形势下，我们一定要强筋壮骨、苦练内功，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以更好地履行职责、开展工作。从当前形势和干部队伍情况看，对集团总部干部员工而言，重点是要不断提升专业能力和服务能力。总部是决策机关也是服务机关，我们的专业能力和服务能力决定整个系统的运转能力，决定整个系统管理的穿透性、一致性和工作质量的高低。我们要围绕打造专业专家型总部和服务型总部，进一步把专业的底蕴打牢，争取经过几年的努力，涌现一批不同工作领域的专家，带动全系统专业能力的提升。对分（子）公司和直属企业干部员工而言，重点是要不断提升执行能力。执行能力体现在很多方面，最基本的是要对中央精神、中央政策、中央部署以及集团公司党组的重要工作安排，不打折扣地贯彻、雷厉风行地执行、掷地有声地落实。对全系统党员领导干部而言，都要不断提升驾驭风险的能力。要提高对各种现实和潜在风险的认识和把握能力，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，从最坏处着眼、争取最好的结果，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，守住不发生系统性、颠覆性风险的底线。

　　三是贯彻落实“四个坚持”新要求，需要我们不断提振精气神。人是要有一点精神的。中储粮20年取得的发展成就，与我们这支队伍良好的精气神是分不开的，未来我们要推动“四个坚持”新要求切实落地，实现企业更大发展，同样离不开强大精气神的支撑。站在新时代，我们的队伍至少要展现5种精气神。一要坚守初心。坚持胸怀“两个大局”，牢记职责使命，始终不忘从哪里来、往哪里去、因什么而生、为什么而发展，永葆为国家尽责、为耕者谋利、为食者造福的初心。二要追求卓越。坚持以打造具有全球竞争力的企业为目标，保持精益求精、追求卓越、争创一流、不断超越的工匠精神，争做新时代为国储粮的“粮工巧匠”，把主业做专做精做实，把事业做大做优做强。三要勇于担当。立必胜之志、下务实之功，树立功成不必在我、功成必定有我的境界，敢做非常之事、敢担非常之责，做新时代的弄潮儿，干出一片新天地。四要艰苦奋斗。坚持实干为要、奋斗为荣，勇于在艰苦奋斗中磨砺意志、坚定信念，以敢教日月换新天的精神，做新时代中储粮事业发展的搏击者、奋进者。五要锐意创新。继承和发扬敢为人先的精神，永葆大胆创新的探路激情，持续注入守正创新的时代内涵，把创新打造成中储粮人鲜明的符号，依靠创新驱动实现高质量发展。

　　同志们，中储粮已经站在一个新的历史起点，做好新时代中储粮工作使命光荣、意义重大。作为服务粮食安全“国家队”，我们在新时代粮食安全保障体系中的基础性地位不会改变，我们发挥“压舱石”“主力军”“稳定器”作用的要求不会改变，我们面对百年未有之大变局、长期应对各种风险挑战的发展环境不会改变，我们在党中央更加重视粮食安全的大形势下、长期向好的发展前景不会改变。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央决策部署，适应内外部环境深刻变化，站在向第二个百年奋斗目标进军的新高度，把握“四个坚持”新要求，进一步找准时代坐标、凝聚奋进力量，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，推动以做强垂直管理体系为核心的治理体系和治理能力不断增强，以提升软硬实力为重点的企业核心竞争力不断增强，以完善规模结构布局为基础的储备实力不断增强，以提升集团化专业化水平为着力点的集团管控体系不断增强，以服务保障国家粮食安全为目标的铁军队伍和企业文化建设不断增强，为推动新时代中储粮高质量发展、实现新的改革发展目标而不懈奋斗！

　　中储粮专题党课讲话稿

　　坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，更好地把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势。职场范文网小编整理了党课讲稿：奋力谱写新时代高质量发展新篇章，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　根据市委党校春季主体班学习计划安排，今天，我围绕发展这个主题和大家进行一次交流，题目是《奋力谱写新时代高质量发展新篇章》，主要讲关于发展的四个问题，供大家参考。

第一个问题，我们面临的发展环境是怎么样的?

　　古语云：先谋于局、后谋于略，略从局出。这里的“局”就是局势、形势、环境，“略”就是战略策略、政策举措。这句话的意思是说，“谋局”决定“谋略”，面临怎样的“局”决定着应该采取怎样的“略”，“谋局”是“谋略”的基础和前提，“局”谋清楚了，“略”也就容易制定了。可以说，对环境和形势的研判是关系工作全局的重大问题。我们党历来注重运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，对我国所面临的国际国内环境和形势进行认真分析和科学研判，并以此作为制定战略策略、政策举措的重要前提和基础。这是一条重要的马克思主义思想方法，也是一条行之有效的工作方法。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会明确提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

　　从国际环境看：形势日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，世界正经历百年未有之大变局，主要有六大变量。

　　变量一：美国霸权正由盛转衰。二战之后，美国在全球拥有绝对的霸权，对全球局势影响非常大。但近年来，这种霸权地位正逐步衰落，主要有以下几个方面的表现：一是新冠疫情控制不力。到2021年3月26日，全球累计确诊已经超过了1.2亿例，死亡人数超过了276万人。美国累计确诊超过3000万例，死亡超过56万例。一个医疗条件最好的国家，在面临公共卫生危机和人的生命危机时候的表现，实在让人大跌眼镜。二是美国国家信用大幅损耗。近几年，美国领导人不仅在讲话、在推特、在行动上出尔反尔，闹出了很多国际政治笑话，而且动不动就“退群”，做出了很多违背国际规则和国际常识的诡异行动和幼稚行为，国际形象越来越差。三是美国社会各种矛盾交织，多重危机叠加，陷入自己挖掘的陷阱难以自拔。疫情导致美国引以为豪的、所谓的民主自由的普世价值观遭到巨大的挑战，社会的信仰危机、信用危机、信任危机在“弗洛伊德事件”中集中爆发，华盛顿、罗斯福、林肯这些前总统的政绩被质疑，铜像被涂抹、推倒，甚至被扔到河里。这种种族歧视愈演愈烈，不仅只针对黑人，包括亚裔、特别是华裔的犯罪事件，近年来在美国也是暴增。3月16日亚特兰大枪击案（造成6名亚裔女性死亡）后，全美多地出现反对亚裔暴力与种族歧视的抗议活动，2020年针对亚裔的犯罪案件数上升了1.5倍。同时，美国股市熔断、债台高筑、油价下跌、汇率零利率、国债负收益、货币大放水，经济危机严重，2020年美国经济下降3.5%，是二战后萎缩最严重的一年。四是美国军事实力整体呈现衰退迹象。美国传统基金会（是美国保守派的主要政策研究机构，美国最具影响力的保守派公共政策组织之一）近日发布了《2021年美国军事实力指数》报告，对美国面临的威胁、美国军事实力和美军面临的作战环境作出评估。衡量标准分五级，分别是“非常强”、“强劲”、“尚可”、“薄弱”和“非常弱”五级。智库根据美国目前的情况进行评级，其中陆军、空军和海军陆战队“尚可”；海军虽然目前还是“尚可”，但趋向“薄弱”。报告中指出到2024年，美海军舰船的数量只能达到314艘，而且一半以上的舰艇舰龄已经超过20年，舰船老旧化、造舰能力衰退也是美国海军面临的棘手问题；美国空军各类飞机的数量都在减少，而且飞行员和飞行时间的不足也大大削弱了空军的能力；陆地作战能力严重不足，海外军事基地维持困难，开销巨大，实际收效越来越差。为此，被媒体戏称为，美军是个没有再生能力的“一次性军队”。

　　变量二，世界格局深度调整。当前，在疫情冲击和经济低迷的背景下，“中国之治”和“西方之乱”的对比更加鲜明，中国的持续快速稳定发展，成为推动世界格局演变的主要力量，国际力量对比正发生前所未有的变化，世界格局进入转型和重塑期。2010年，中国GDP超过日本，成为世界第二大经济体。2020年，中国GDP达到100万亿人民币，合15.3万亿美元（美国20.9万亿）。美国银行预测：最快2027年，中国GDP将超过美国。美国是典型的“整老二专业户”，100年来，为维护其“世界第一”的地位，对“老二”极尽打压，相继整垮了英国、苏联、日本、欧盟四个“老二”。目前，中国在“老二”的位置上已经呆了十年，这十年间，美国把中国作为最大的竞争对手，从科技、贸易等领域进行极限施压，甚至不惜拉拢其盟友，对中国实行全面打压。3月17日欧盟27个成员国大使在经过协商沟通后一致同意，将就所谓的新疆“人权问题”对中国实施制裁，这是自1989年对华武器禁运以来欧盟首次对北京启动制裁机制。随后，英国、加拿大和美国也发布制裁。为此，我国密集反击、寸步不让，对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施制裁。3月26日，拜登在他上任以来的首场新闻记者会上，公开放话威胁中国：“在我的任期内，我绝不会允许中国赶超美国成为世界头号强国”，美国政府的“冷战思维”本质也随之暴露无遗。讽刺的是，他同时表示“美国不会与中国进行对抗”，但又要求中国遵守“公平竞争、公平贸易”等国际规则。拜登所说的这些“国际规则”实际上就是美国为了自己的利益而制定的。中国能否应对来自“世界第一”及其势力的“群殴”，行稳而致远，考验着中国人的智慧。

　　变量三，第四次工业革命加速到来。当前，以新基建引领的第四次工业革命扑面而来。中国从2G跟随、3G追赶、4G并跑，到5G领先，在部分领域已成为科技创新的前沿部队，挑战了美国的霸主地位，为此美国悍然发起第四次芯片战争（美国发起过三次芯片战争，第一次是80年代，搞垮了日本半导体王国；第二次是90年代，韩国不战而降，三星股份为美资控制；第三次是新世纪初，欧洲半导体被挫败，全球第二大DRAM生产商德国奇梦达公司倒闭）。5G技术本质上是没有意识形态属性的，但美国把它政治化和意识形态化，用举国之力打压中国在数字革命中走在世界前沿的科学技术，从打压中兴、华为，到封杀抖音、微信，扩大“净化网络计划”禁止来自中国的几千个App，美国肆意打压中国企业，将一系列中国互联网产品和服务排除在美国市场之外，这是赤裸裸的贸易霸凌。3月24日，美国证券交易委员会（SEC）发布公告说，《外国公司问责法案》的相关细则已经制定完成。这个法案中规定，美国的监管机构有权利获得在美股市场上市公司的“审计底稿”，也就是所有中国在美国上市的公司，都需要向美国政府公开企业的数据、隐私、业务信息等等，其中隐含着很多经济和技术秘密，当然也包括国家秘密。这个法案本来是特朗普时代搞的，现在拜登又把这份“流氓令”捡起来了，还向前推了一步。消息一出，“中概股”（美国上市的中国企业）超过40只当日跌幅10%以上，以前就没有发生过这样的事情。这意味着美国准备撕破脸，直接动用全球资本市场的霸主地位，封杀中国在美国上市的100多家高科技企业。明面上，美国是在资本市场打压制裁中国一个又一个的科技公司；背后实际上是，美国在抢救维护自己的世界霸主地位，意图恢复所谓的“美国地球秩序”。

　　变量四，全球产业变革继续深化。去年4月份，美国政府表示愿意支持美国企业迁出中国，搬迁支出可以计入相关费用抵扣；日本政府从空前的经济刺激方案中拨出22亿美元，帮助制造商转移生产基地；德国政府修改《对外经济法》，对非欧盟国家投资实施更加严格的审核。这些支持本国企业回迁产业链或加强本国产业保护的措施，势必给全球产业链稳定带来新的影响。

　　变量五，世界将进入“后美元时代”。美国把美元结算体系作为实施长臂管辖收割世界财富的武器。但近年来，欧亚多个国家试图绕开美元结算体系重新构建金融结算体系，目前，利用本币和欧元或人民币结算的国家达到34个，60多个国家和地区把人民币纳入了国家货币储备体系。疫情过后，去美元化速度将大大加快。美国从去年3月疫情暴发到现在，美联储疯狂印钱近5万亿美元，相当于美国去年名义GDP总量的四分之一。印的越多，信誉越低。可以预期，随着美国国家信用下降，美元美债信用会急剧下降。美国目前国债25%是外国政府持有，44%是外国投资者持有，现在至少有22个国家的美债债主在抛售美债；去年全球多国又抛售了2.8万亿美债，我国也抛售千亿美债。根据美国媒体和专家的分析，未来中国可能还会继续减持20%的左右的美债，如果美债的风险继续加大，那么有可能会对美债进行清零。委内瑞拉、土耳其、伊朗、叙利亚、印度、俄罗斯、伊拉克等曾受美国制裁威胁的国家，甚至部分受美国制裁影响的欧洲盟友，都对美元主导国际支付体系越来越不满。我国在对付“美元霸权”方面可以说是未雨绸缪、布局已久，早在2013年习近平总书记就提出“一带一路”，其中资金融通就是“一带一路”倡议的“五通”之一，致力于推动参与国双边本币互换，增强人民币的支付和结算功能。几年下来，我国与“一带一路”相关国家办理人民币跨境收付金额大幅增长，2019年超过2.73万亿元，人民币跨境支付系统覆盖60多个国家和地区。3月27日，中国、伊朗签署一项为期25年的协议，其中包括中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达4000亿美元，并将获得伊朗的常规石油供应。此次协议涉及的石油交易将绕开美元，通过人民币结算。同时，中国、欧洲、英国、俄罗斯、日本等国家都在推动数字货币，将形成世界共识并大规模应用，基于主权的数字货币一旦联网，美元结算体系就会彻底瓦解，未来必将形成美元、欧元、人民币三足鼎立之势。

　　变量六，逆全球化可能诱发粮食危机。我们国家从主粮安全考量，有选择地调整了粮食结构，扩大了三大主粮大米、小麦、玉米的种植面积，减少了大豆、粗粮等种植，采用进口替代的方式弥补。2019年，我国人均粮食占有量470公斤，远远高于的国际粮食安全的标准线人均400公斤，三大主粮的国内自给率均在98%以上。从静态角度来看，中国粮仓殷实。但是，一些不可预见性影响及粮食战争随时可能发生。全球四大粮商中，有3家是美国公司，他们控制了全球80%的粮食交易量，掌握了定价权和全球粮食供应链。2005年这四家公司发动粮食战争，炒作粮食紧张，三年内小麦价格涨了4.6倍，而我国通过中储粮强大的粮食储量，抵制住了美国的一次次攻击，小麦价格最终只涨了0.7倍。受到疫情影响，联合国已经预测了新的粮食危机，不少粮食贸易商早就磨刀霍霍，准备打响新一轮的粮食战。截至今年2月，全球食品价格创下6年以来的新高，涨幅接近三分之一，超过了通胀和收入增加的速度。我国粮食的整体市场都迎来了涨价（其中大豆报价从年初的1.6-1.7元每斤涨至如今的2.7-2.8元/斤，玉米价格从0.9元/斤涨至1.5元/斤，稻谷价格平均涨幅为10%以上，小麦价格上涨了5%）。可见，保障国家粮食安全是个永恒的课题，这根弦任何时候都不能放松。

　　从国内环境看：要深化“四个认识”：一是要深刻认识我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。在党的十九届五中全会上，习近平总书记再次强调：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。”这是当代中国的最大国情、最大实际。二是要深刻认识我国已迈进新发展阶段。在长期的社会主义初级阶段中，随着我国发展进步和综合国力的提高，不同历史时期必然会有不同的阶段性特征和主要任务。党的十九大根据我国社会主要矛盾的变化，作出“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治判断。当前的新发展阶段，是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时也是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。新发展阶段，面对新的发展环境和条件，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提出了以高质量发展为主题等一系列基于新时代、新形势作出的新判断、新部署、新要求。三要深刻认识我国发展长期向好的基本面没有变。我国继续发展具有多方面的优势和条件，经过长期发展积累，我国物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，这是推动经济发展和抵御各种风险的重要基础和根本保障。我国抗击疫情和经济恢复取得重大战略性成果，成为全球唯一恢复经济正增长的主要经济体，综合实力和国际影响力在逆境中实现提升，充分彰显了中国特色社会主义制度优势和治理效能。四是要深刻认识我国发展面临的问题和困难。经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击等多重影响。发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、打造国际竞争新优势、拓展发展新空间的任务艰巨繁重。

　　从区域环境看：习近平总书记在2020年参加十三届全国人大三次会议XX代表团审议时指出，XX经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。XX是“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起等系列国家战略的交汇点，具有“九省通衢、内陆腹地、战略要地”的区位优势、体系完备的产业优势、智力密集的科教优势、空间广阔劳动力充裕的要素优势以及容量巨大的市场优势，具有明显的发展潜力和综合优势。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“推动长江中游城市群协同发展”，在国家战略层面将长江中游城市群与长三角、珠三角并列，说明中央高度重视、认可长江中游城市群的重要性，尤其是在“双循环”格局和世界政治经济不确定性背景下的极端重要性。长江中游城市群具有得天独厚的区位优势和水资源优势，特色鲜明的科技创新优势和产业基础优势，既是承接产业梯度转移的“黄金通道”，又拥有工业化中后期的快速发展潜力。位处长江中游的XX、湖南、江西即将迎来新的发展机遇。今年全国“两会”刚刚闭幕，3月16日至18日，省委书记X，省委副书记、省长X率XX省党政代表团赴江西、湖南学习考察，推动三省深化合作交流，同题共答、同频共振，共同实施服务好国家战略，推进长江中游城市群协同发展。XX、湖南、江西构成最具发展潜力的“中三角”，打造全国重要增长极，合力开创推动中部地区崛起新局面。目前，XX已发展为全国50强，全省名副其实的省内第二。在XX的十四五和二〇三五远景规划中提出，打造“一体两翼三带”区域发展布局，以X、XX组团为“两翼”，培育区域经济增长极和联结点，着力打造沿汉江特色城镇带、沿汉十先进制造业带、沿麻竹生态旅游带，形成区域发展雁阵效应。

　　形势带来变化，形势也决定任务。总的来看，当前国际国内环境和形势发生深刻复杂变化，既有机遇，也有挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。X虽然已成功跻身“全国县域经济百强”，但前有标兵，后有追兵，要想走得更远、走得更好，需要我们正确认识“变”与“不变”，准确把握大变局中的新矛盾新挑战、社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，保持发展定力、战略定力，趋利避害、主动作为，朝着既定目标不断前进。

第二个问题，我们的发展基础如何?

　　我在去年全市“两会”作政府工作报告时，对我市过去五年的发展作出了这样的判断——“十三五时期，是X发展势头最好、质量最高、变化最大、人民幸福感最强的一个时期。”

　　所谓“发展势头最好”，是说“十三五”的五年，我们在全省有位次、在全国有影响。在全省县域经济考核中，X连续五年保持同类县市前列，没有跌出过前三名，其中2018年、2019年连续两年第一名。在全国三大县域经济排名机构对“全国县域经济百强”评比中，X基本上每年都上榜，在挂靠国家统计局的中郡研究所发布的榜单中，X连续五年入围，排名从XX升至XX位；在挂靠工信部的赛迪研究所发布的榜单中，X入围3次，排名从XX位升至XX位；在中小城市战略发展研究院、中城国研智库等机构在人民日报上发布的榜单中，X多次荣膺“全国投资潜力百强县市”“全国新型城镇化质量百强县市”等称号。这样的发展势头，在X发展历史上是不曾有的。

　　所谓“质量最高”，是说X的产业转型升级做得好。工业方面，形成了汽车及零部件、食品加工、纺织服装、医药化工四大百亿级支柱产业，规模以上工业总产值近XX亿，加上规模以下工业产值，X工业已经破千亿。具体到企业，培育了年产值（）亿、纳税（）亿的立晋公司，年产值（）亿、纳税（）亿的（）公司，年产值（）亿、纳税（）亿的（）公司，等等，全市纳税过千万元的企业从2015年的（）家，增长到2020年的（）家，有8家企业入围“楚商500强”，8家企业入围“XX工业企业百强”。特别是高新技术企业蓬勃发展，涌现出像XX公司这样的专精特新“小巨人”示范企业，XX这样的细分领域隐形冠军企业，XX这样的国家棉纺织行业优良发展型企业，X多次荣获“XX省科技创新先进县市”“全国科技创新百强县市”称号。农业方面，累计完成高标准农田建设70.38万亩，粮食产量稳定在25亿斤左右，培育了5个国家级放心粮油品牌、40个“无公害（绿色）农产品”和11个地理标志商标，X获评“XX省农产品质量安全县市”，连续多年保持“全国粮食生产先进县市”“全国生猪调出大县”“全省三农发展成绩突出县（市）”称号。服务业方面，“X·X”品牌深入人心，建成XX、XX个国家4A级旅游景区，XX和XX美景多次登上央视节目。电商产业快速兴起，线上交易额达225亿元，成为经济发展新的增长点。城区“四大商圈”逐步形成，带动我市商贸业蓬勃发展，社会消费品零售总额由2015年的175亿元攀升至272亿元，五年间增长了100亿。

　　所谓“变化最大”，是说五年来X城乡面貌发生历史性巨变，主城区建成面积达48.8平方公里，比2015年扩大5.08平方公里，城镇化率从2015年的51.8%上升到56%。XX、XX、XX等城市主干道路修缮一新，建成了X最漂亮的一座大桥——XX，建成了中西部县级市里数一数二、有着“小XX站”之称的火车站，X高铁直达“北上广深”，而且还是中西部地区唯一一个始发北京的县市。“一纵两横”高速公路网、“四纵五横”干线公路网、“八纵八横”城区交通网基本形成。村镇面貌日新月异，整合资金XX亿元大力推进“美丽乡村补短板强弱项建设三年行动”，农村公路实现乡村全覆盖，全市建成329个美丽乡村、80个绿色乡村。

　　所谓“幸福感最强”，是说老百姓生活收入逐年增长，增速连年跑赢GDP，城镇和农村居民人均可支配收入预计达到39006元和20205元，比2015年增加11966元和5925元。这几年，我们先后完成X、X、X等片区棚改征迁工作，实施老旧小区改造100个棚户区改造、老旧小区改造、水环境治理、安全饮水等一批民生工程，社会养老、基本医疗、城乡低保、就业创业等保障体系非常健全。脱贫攻坚任务全面完成，X在全省市县党委和政府扶贫开发成效考核中，位列56个插花贫困县第一名。

　　同时，我们也要清晰地看到，X发展不充分、不平衡的问题依然比较突出：工业方面，X缺乏带动力强的大企业，整个产业层次还比较低，全市没有一家上市企业。财政方面，收入规模还比较小，刚性支出增长过快，收支矛盾亟待破解，仍然停留在“吃饭财政”阶段，离实现“财政自由”还相差很远。城乡建设方面，基础设施存在不少短板，污染防治和生态保护任重道远；社会事业方面，教育、医疗、养老、文体等基本公共服务供给不够充分，与人民群众美好生活的需求还存在差距；基层治理方面，体系机制还不健全，物业不够规范，“三无小区”大量存在，等等。

三、我们的发展定位、目标是怎样的?

　　去年我市制定了“十四五”和二〇三五年远景目标规划，综合考虑了宏观发展形势和我市基本市情，明确了“十四五”时期X发展的“五个定位”：第一个定位，第二个定位，第三个定位，第四个定位，第五个定位，建设更具竞争力的全国县域经济综合实力百强县市。这是对我市经济发展的全国定位。近几年，X在全国百强中的位次逐年提升，有基础追求更高的竞争力。对此，《规划》中提出，到二〇三五年X要跻身全国县域经济XX强。“法乎其上，得乎其中”，跳起来摘桃子总是比站着不动摘得多。

　　“十四五”时期，X的发展主要目标，主要是“六个新”，即经济发展实现新突破、改革开放创造新示范、生态文明建设取得新进步、社会文明程度迈上新台阶、民生福祉达到新水平、市域治理效能得到新提升。其中，对经济发展的要求是，县域经济综合实力全面提升，力争GDP突破千亿元大关。为此，市委确定了“六个强市”的主要任务，即“打造千亿工业强市、打造现代农业强市、打造文化旅游强市、打造科技创新强市、打造生态文明强市、打造社会治理强市”。

四、我们X的高质量发展怎么干?

　　高质量发展是根本要求，是主题，全市上下要紧紧围绕即定目标任务，立足新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

　　第一，要在产业转型升级上实现新突破。深入贯彻实施《中国制造2025》，锚定“四新”经济，加快“两化”融合，以实施“千亿工业、百亿产业、百亿企业”计划为抓手，积极培育龙头型、基地型、补链型重大产业项目，打造具有完整产业链、强大竞争力的现代化产业集群。要把制造业高质量发展作为强市之本，推动产业基础再造和产业链提升，推动制造向创造、速度向质量、产品向品牌转变，推动产业基础高级化、产业链现代化。加快推进产业上下游垂直整合，促进关联企业集聚集约发展，形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

　　第二，要在现代农业发展上实现新突破。坚持农业和农村现代化一体推进，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业产业化发展水平。全面实施乡村振兴战略，全域推进美丽乡村补短板强弱项建设，把基点放在农民增收上、重点放在产业发展上、着力点放在壮大农村集体经济上，实现农业强、农村美、农民富。以农业供给侧结构性改革为主线，以国家现代农业示范区建设为重点，坚持种养农业调优化、加工农业品牌化、休闲农业特色化，守好“X粮仓”，建好“绿色厨房”，用好“电商平台”，做强“特色品牌”，推动“传统农业大市”向“生态农业强市”转变。

　　第三，要在发展承载能力上实现新突破。坚持以人为核心的新型城镇化，一体化提升城市能级，差异化打造特色小镇，等值化建设美丽乡村，全景化发展休闲旅游，构建城乡功能互补、要素优化配置、产业分工协作、交通便捷顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的“一主四副两轴多点”城镇空间结构，努力打造美丽中国的“X样板”。围绕“帝乡、花海、人文、山水”四大资源擦亮“X”旅游名片，加强与汉江经济带、“Xx”城市带、大别山革命老区的规划衔接、优势互补和布局优化，更多依靠市场机制和现代科技创新推动现代服务发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，着力提升现代物流、商贸服务、电子商务、文化旅游等现代服务业能级，进一步增强居民消费能力、释放消费新空间，打造区域性服务中心。

　　第四，要在创新驱动发展上实现新突破。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化企业创新主体地位，建设创新创业人才高地，激发人才创新创造活力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。抢抓国家级经济开发区即将获批机遇，促进物联网、云计算、大数据、人工智能等“四新经济”与实体经济深度融合、螺旋提升，大力发展数字化生产线、数字化车间、智能工厂、“机器换人”试点示范创建，用“智慧经济”取代“汗水经济”。坚持“筑巢”“引凤”并举，围绕“产业链”构建“人才链”，通过“人才链”提升“产业链”，加强产业技术研究院、工程研究中心、企业技术中心等共性技术平台建设，不断提高“钱变纸”和“纸变钱”能力。以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，把改革的着力点放到加强系统集成、协同高效上来，推动放权更彻底、手续更精简、政策更集成、数据更开放，营造更加包容开放、高效透明的发展环境。

　　第五，要在生态文明建设上实现新突破。尊重自然规律、社会规律和经济发展规律，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，倡导形成绿色生产生活方式，确保生态环境保护水平同全面小康社会相适应。正确处理好开发与保护、“留白”与“补白”、选择与放弃的关系，为未来发展留足空间。持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，加快推进沙河水环境综合治理、生活垃圾终端处理等一批生态环保项目建设，积极推进“五城同创”，即创建国家园林城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级森林城市，省级生态文明示范市。系统推进生产、生活、生态融合发展，把风景变成产业、将美丽化为生产力，不断提升绿水青山“颜值”，挖掘金山银山“价值”，把X建成天蓝地绿水清的美丽宜居现代田园城市。

　　第六，要在基层社会治理上实现新突破。坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，更好地把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势。完善共建共治共享的社会治理制度，全面推广新时代“枫桥经验”，全面落实“1+2+10”制度体系，创新开展“党建联盟”“三治融合”“三基融合”等基层治理新模式，加快推进市域治理现代化，更好满足人民群众多层次、差异化的需求。建立健全多层次社会民生保障体系，解决好就业、医疗、住房、教育、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现更加公平的发展。统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，防范和化解各种风险，维护水、电、气和交通、通信、网络等重要基础设施安全，持续深化扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，建设更高水平的平安X。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，推动形成社会主义新风尚，打造中部地区最具幸福感的城市。

　　同志们，蓝图已绘就、奋进正当时。在座的学员都是推动X发展的“关键少数”、中坚力量，高质量发展需要你们具有真才实学、具有实践本领、具有扎实作风，希望大家充分利用好这一个月的时间，认真学习，刻苦钻研，努力增强自身的理论素养、锤炼好党性作风、完善好知识结构，切实提高工作能力，在今后的工作中善谋深耕、实干拼搏，在X现代化建设新征程中展现更大作为。

　　祝大家学业有成！谢谢大家。

　　中储粮专题党课讲话稿

　　中储粮集团公司（以下简称“集团公司”）党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育第五次集中学习，进一步深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古指导开展主题教育时的重要指示精神，学习传达中央关于主题教育工作新要求。集团公司党组书记、董事长、主题教育领导小组组长邓亦武同志主持集中学习，党组班子成员参加学习，主题教育领导小组办公室成员列席会议。

　　会上，在前期已集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基础上，学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于贯彻落实习近平总书记在内蒙古考察并指导主题教育时的重要指示精神进一步做好督促指导工作的通知》《陈希部长在“不忘初心、牢记使命”主题教育部分中央指导组工作座谈会上的讲话有关内容摘编》《关于印发陈希、杨晓渡同志分别在部分省区市、部分中央和国家机关、部分中管金融企业和中管企业“不忘初心、牢记使命”主题教育工作座谈会和部分中央指导组工作座谈会上的讲话的通知》《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》等内容。党组成员围绕学习内容，开展了深入研讨，分享了学习体会。

　　会议强调：

　　一要认真贯彻落实“四个到位”指示精神，切实加强主题教育督促指导。各巡回指导组在开展调研和巡回指导中要切实发挥好督促指导作用，加大对各分（子）公司主题教育的督导力度，特别是要在专项整治上下更大功夫，更加突出问题导向，通过开展随机调研抽查等方式，及时发现解决整改整治不力的问题。第一批开展主题教育的单位要扎实开展集中学习、通读精读、讲授党课、深入调研、听取意见、检视问题、整改落实、专项整治、巡回指导等工作，确保取得实际效果。

　　二要认真对照党章党规找差距，全面查找和整改各种违背初心和使命的问题。要认真贯彻落实《集团公司党组主题教育对照党章党规找差距专题会议方案》要求，召开专题会议，认真检视分析，既要自我对照检查，也要相互咬耳扯袖、提醒警醒，查摆出的问题纳入主题教育整改落实任务，有关情况要在专题民主生活会上作出说明。

　　三要认真抓紧抓好8个方面专项整治，以专项整治成果体现主题教育成效。领导班子成员要结合分管工作，以高度的政治自觉把巡视整改和专项整治结合起来一并落实。要围绕解决班子和个人查摆的突出问题严督实导，集中把脉会诊，突出重点整改，坚持领导带头。要围绕改进方式方法、确保整改落实效果严督实导、传导压力，不断提高督导工作实效。要突出实践性，紧扣8个方面专项整治，抓住当前能够立行立改的问题，能解决的尽快解决，确保主题教育解决一批实实在在的问题，确保经得起抽查评估、实践检验，交出一份令中央满意的答卷，让干部员工真正感受到这次主题教育带来的变化。

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